สำนักงานเขตพื้นที่การศึกษาประถมศึกษาสมุทรสาคร ได้ดำเนินงานให้สอดคล้องกับกลยุทธ์ที่ 1 ของสำนักงานคณะกรรการการศึกษาขั้นพื้นฐาน เพื่อเร่งปฏิรูปการศึกษาโดยยึดหลักคุณธรรมนำความรู้ จากผลการดำเนินงานโครงการเด็กดีศรีสมุทรสาครโดยใช้การประเมินนักเรียนเพื่อ รับรางวัลพระราชทานเป็นแนวในการประเมิน และจาการสำรวจพบว่า มีนักเรียนอีกจำนวนมากที่ต้องได้รับการฝึกอบรม และพัฒนาด้านคุณธรรม จริยธรรม จึงได้ทำการสำรวจสถานที่ สำหรับใช้ในการสร้างแหล่งเรียนรู้ดังกล่าว พบว่าพื้นที่เดิมโรงเรียนบ้านชายทะเลรางจันทร์ ซึ่งมีพื้นที่ประมาณ 70 ไร่ และไม่ได้ใช้ประโยชน์เนื่องจากโรงเรียนถูกยุบรวมแล้วจึงมีมติขอใช้สถานที่ ดังกล่าวสร้างศูนย์พัฒนาแหล่งเรียนรู้ การดำเนินการก่อสร้างสอดคล้องกับกลยุทธ์ที่ 5 คือ การมีส่วนร่วมในการจัดการศึกษา กล่าวคือได้รับการสนับสนุนงบประมาณในการก่อสร้าง และเป็นการระดมทรัพยากรจากทุกภาคส่วนในจังหวัดสมุทรสาคร หมู่ ๔ บ้านชายทะเลรางจันทร์ ถนนพระราม ๒ (หลักกิโลเมตรที่ ๕๐ แยกจากถนนพระราม ๒ ประมาณ ๒ กิโลเมตร) ตำบลนาโคก อำเภอเมืองสมุทรสาคร จังหวัดสมุทรสาคร