ต้นกำเนิดผลิตกระดาษสาบ้านต้นเปา จากหลักฐานศิลาจารึก ณ วัดเชียงแสน (เชียงราย) พบว่าชาวชุมชนต้นเปา อำเภอสันกำแพง เดิมทีเรียกตัวเองว่าชาวไทเขินมีบรรพบุรุษอพยพมาจากสิบสองปันนาผ่านมาทางเชียงตุง เชียงรุ้ง พันนาภูเลา เชียงแสน (เชียงราย) ในปัจจุบัน อพยพเรื่อยมาตั้งถิ่นฐานอยู่ในบ้านต้นเปา อำเภอสันกำแพง จังหวัดเชียงใหม่ พอได้อพยพมาอยู่ ชาวไทเขินได้นำภูมิปัญญาหัตถกรรมการทำกระดาษสาติดตัวมาด้วย โดยอตีตใช้ในงานประกอบงานบุญประจำปี งานพิธีต่างๆ นำมาใช้ในครัวเรือน เช่น ยันต์, ไส้เทียน, ตุง, โคม, พัด, ร่ม เป็นต้น และได้มีผู้พบเห็นมีเอกลักษณ์ สวยงามและแปลกตา ซึ่งทำให้ชาวบ้านส่วนใหญ่ที่มีอาชีพทำนา ทำไร่เป็นอาชีพหลักและเมื่อว่างจากการทำนา ทำไร่ จึงทำกระดาษสาเป็นอาชีพรอง แต่ต่อมาการผลิตกระดาษสาก่อให้เกิดรายได้มากกว่าจึงเปลี่ยนมาเป็นอาชีพหลักแทนโดยที่ชาวบ้านส่วนใหญ่หันมาผลิตกระดาษสาพร้อมกับมีกระแสความต้องการกระดาษสาประเภท ต่างๆ